同志们:
按照市科技党委的统一部署,上科院和各直属单位被纳入第一批第二茬开展党的群众路线教育实践活动单位。院党组对这次教育实践活动高度重视,在活动开始前就认真做了相应的准备工作。第一时间传达学习贯彻中央、市委和市科技党委关于教育实践活动的重要讲话、文件精神;成立了教育实践活动领导小组和办公室、督导组,研究制定活动实施方案。根据安排,今天院党组在这里召开动员大会,贯彻落实市委、市科技党委关于开展党的群众路线教育实践活动的精神和要求,对全院教育实践活动进行动员和部署。待一会儿,科技党委督导组组长王兆德同志还要作重要讲话,我现就开展上科院教育实践活动谈三方面意见。
一、认真学习和领会中央和市委精神,充分认识开展教育实践活动的重要意义
在全党开展以为民、务实、清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动是党的“十八大”作出的重要部署,是坚持党要管党、从严治党方针的一项重要举措。中央 和市委领导都为我们作出了表率。我们要组织开展好教育实践活动,首先必须认真学习领会中央和市委领导一系列讲话精神,结合党情、国情、市情和院情的实际, 充分认识开展好本次教育实践活动的深远意义和现实意义。
(一)深入开展教育实践活动,是保持党的先进性和纯洁性,巩固党的执政基础和执政地位的迫切需要。党的十八大提出“两个百年”的奋斗目标以及实现中华民族伟大复兴的中国梦,是全党和全国各族人民团结一致、为之努力的前进方向。党必须紧紧依靠人民群众,带领人民群众,充分发挥广大人民群众的积极性、主动性、创造性,克服困难,勇往前进。然而,面 对世情、国情、党情的深刻变化,精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险和消极腐败的危险尖锐地摆在全党面前,党内脱离群众的现象依然存在,一些 问题还相当严重,集中表现在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”上。习近平总书记指出,开展教育实践活动是实现党的十八大确定的奋斗目标的 必然要求,是保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位的必然要求,是解决群众反映强烈的突出问题的必然要求。习近平总书记强调,要准确把握教 育实践活动的指导思想和目标要求,以集中解决当下群众反映最强烈、也是损害党群、干群关系最严重的“四风”问题为目标任务,以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、 治治病”为总要求,进行自我净化,自我完善,自我革新,自我提高。通过开展党的群众路线教育实践活动,教育引导广大党员、干部进一步牢记全 心全意为人民服务的根本宗旨,以优良作风和务实的行动把人民群众紧紧凝聚在一起,团结群众、依靠群众,为保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政 地位夯实广泛、深厚、可靠的群众基础,为实现党的十八大确定的奋斗目标,为实现伟大的中国梦提供坚强的政治保证、组织保证。
(二)深入开展教育实践活动,是实现上科院新一轮发展和推进产研院建设的迫切需要。上科院推进产业技术研究院建设是实现新一轮发展的重要契机。自去年
8月 产研院正式揭牌成立以来,得到了市委、市政府和科技两委的高度重视,在政策上、资金上都给予了大力支持。在上科院和院直属单位中遴选了第一批管理研发团 队,确立了初创期的体系构架和运行模式,形成了智能制造、数字服务、生物医学、绿色能源四大专业技术板块,并围绕四大板块启动了大数据、
3D打印、临床医学转化、高通量基因测序等
12个 研发项目与服务平台建设。通过实施“创新伙伴”计划,与上海及周边的有关政、产、学、研及金融机构建立了战略合作关系。通过一年的努力,院机关和直属单位 的广大员工,克服各种困难,努力拼搏,在推进产研院建设,促进产业技术创新和产业化方面迈出可喜的一步。但离上级要求和群众的期盼还有不小差距,比如科研 的视野不够宽、参与合作的队伍不够强、吸引优秀科技人才的方法不够多、服务科研一线的意识不够到位。
7月
25日, 市委副书记李希同志在上科院与基层党员干部、科研人员座谈时指出,领导干部是否真正深入实际了解实情,思考问题是否从群众感受出发,干部关注点和群众关注 点是否错位,是教育实践活动中尤为要重视的问题。他指出,人才是上海最大的优势,要用正确的价值观引导广大科技人员从事创新创业,同时,要有与之配套的体 制机制切实解决科技人员的困难、待遇和实际需求。通过开展教育实践活动,全院各级领导干部要从思想、作风、行动等各个层面做一次全面清理,围绕上海产业发 展的需求、制约产研院发展的瓶颈、科研人员的实际困难等情况认真开展调查研究,杜绝各种形式主义、敷衍塞责的现象与作风,研究制定切实可行的评价体系和制 度。通过大胆创新和实践,鼓励和吸引更多应用型人才参与产业技术研究院的建设和推进科技成果转化,做强产研院、做大上科院,同时也使每个科研团队和科研人 员创造性的价值得到体现,共同为上海转型发展作出更大贡献。
(三)开展教育实践活动,是转变工作作风,打造为民务实清廉的干部队伍的迫切需要。“四风”问题是一个普遍的现象,但在院机关、各直属单位以及每个干部身上的表现形式和程度不尽相同。开展教育实践活动一定要结合本单位的实际,抓住关键、找准要害,把查摆问题、剖析问题、解决问题作为出发点和落脚点。
总体上看,院机关贯彻执行党的群众路线总体是好的,应该充分肯定,但是仍存在一些突出问题。前不久,院党组组织了由院领导分别带队的3个调研小组,到基层单位召开座谈会、个别访谈听取意见,有
80多位党员干部群众参加了座谈和访谈。先后向院系统中央在沪单位、市属单位发放调查问卷
30余份,广泛征求院机关
“四风”方面存在的问题。经过认真的研究和梳理,大家反映的问题
主要集中在以下几个方面:
在形式主义方面,比较集中反映的是有些部门召开会议统筹不够,基层反映有时会议多、上报材料多;在推进产研院建设过程中,面上一般性宣传多,分层、分类,有针对性宣传少,导致很多基层员工对产研院发展的实际情况了解不够;在指导院系统科研单位参与产研院建设的途径方法上思考不深,针对性不强。
在官僚主义方面,比较集中的反映是有些同志深入一线关心群众、联系群众不够;主动听取基层科技人员呼声,加强与群众交流方面有待提高;院有些工作部署决策与基层单位需求结合不够紧密;推进基层单位人才队伍建设特别是青年科技人员发展方面的有效措施不够;帮助基层统筹解决科研环境等实际问题不够。
在享乐主义方面,有些同志在推进产研院建设的工作中创新意识不强,不敢担当,缺乏敢闯敢试的劲头,缺乏攻坚克难的毅力和韧劲;有的同志安于现状、不思进取,对自己要求不严,工作主动性不够;有的同志过于计较个人得失,不比贡献比待遇。
在奢靡之风方面,有的部门和同志艰苦奋斗、勤俭节约意识不强,办事讲阔气、讲排场;个别部门使用专项经费时不够精打细算。
以上反映的问题,充分说明在上科院干部队伍中确实存在着这样和那样的问题,有些问题可能是因个人的思想和行为造成的,有的问题可能是制度的不完善所造成的。随着活动的深入开展,我们还要更深入地查找问题,同时要深入剖析产生问题的原因,制定切实可行的整改措施。
二、求真务实,准确把握开展教育实践活动的主要任务、原则要求和方法步骤
(一)要准确把握教育实践活动的总要求和目标任务。开展这次教育实践活动要解决的根本问题是党和人民群众关系问题,总体要求是“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”;采取的重要方法是领导带头、自上而下;主要任务是解决“四风”问题。要 坚持围绕中心、服务大局,全面贯彻落实党的十八大和市第十次党代会提出的各项任务要求;牢固树立群众观点,弘扬理论联系实际、密切联系群众和批评与自我批 评的优良作风,保持清廉本色,使党员、干部思想认识进一步提高,工作作风进一步转变,党群干群关系进一步密切,为民务实清廉形象进一步树立。
(二)要正确把握教育实践活动的基本原则。一是坚持正面教育为主。要加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育,加强党性党风教育和道德品行教育。引导党员、干部坚定理想信念,践行社会主义核心价值观,弘扬“开拓创新、求真务实、攻坚克难、坚守奉献”的精神,坚守共产党人精神追求,增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。二是坚持整风的精神。要按照“团结—批评—团结”的原则,开展积极健康的思想斗争。要以整风精神组织一次高质量的专题民主生活会。主要领导和班子成员都要开展积极健康的思想斗争,敢于亮短揭丑,真正让党员、干部思想受到教育、作风得到改进、行为更加规范。三是坚持讲求实效。要坚持走群众路线,开门搞活动,请群众参与、受群众监督、让群众评价。要广泛征求基层党组织、基层党员干部职工的意见和建议,依靠群众查找问题、改进工作。要认真组织党员群众对解决问题、改进作风的情况进行民主评议,确保教育实践活动的效果看得见、摸得着。四是坚持分类指导。要针对院机关和直属单位的不同情况,找准各自需要解决的突出问题,提出适合各自特点的目标要求和办法措施。针对单位领导班子、领导干部的岗位实际,不同类型党组织、党员的具体情况,在活动对象、解决问题、环节方法上加强分类指导,防止一刀切。教育实践活动领导小组办公室、督导组要加强协调指导,及时了解情况,研究解决问题,总结推广经验,注重发挥典型的示范作用。五是坚持领导带头。主 要领导带班子成员,领导干部带一般干部,上级带下级,层层抓落实。领导带头是搞好这次活动的关键。领导干部,特别是主要领导既是活动的组织者,更是活动的 参与者,要以普通党员身份把自己摆进去。我作为第一责任人也表个态,带头查找问题,带头开展批评和自我批评,带头整改,发挥表率作用。
(三)要严格按照规定的时间节点和步骤环节开展
教育实践活动。按照市科技党委统一部署,院机关和直属单位教育实践活动同步进行,以处级以上领导班子和领导干部为重点,全体党员参加。教育实践活动从
8月下旬开始,
11月底结束。
开展好这次教育实践活动,必须扎扎实实做好三个环节的工作:
第一环节是学习教育,听取意见。重点抓好学习宣传和思想教育,深入开展调查研究,广泛听取干部群众意见。
1
、要组织专题学习。开展教育实践活动,学习是首要任务。只有把中央精神学习好领会透,才能把教育实践活动搞扎实,查摆问题才会有的放矢,整改落实才会积极自觉。
一是突出重点学。要 认真学习中国特色社会主义理论体系,学习党章和党的十八大报告,学习中央确定的“三本书”等文件材料,深刻领会习近平总书记“三个必然要求”的重要论述, 深刻认识开展教育实践活动的全局性、战略意义和现实必要性、现实紧迫性,准确把握教育实践活动的指导思想和目标任务,准确把握“四句话”总要求的精神实 质。
二是联系实际学。在党员干部自学基础上,创新学习方法,组 织开展多种形式的集中学习、专题研讨和交流学习成果。各党组织要安排好集中学习和个人自学,学习中要联系本人的思想、工作实际谈体会、谈认识,鼓励党员、 干部撰写学习心得。领导干部要带头学习、带头参加讨论、带头谈心,带头开展批评与自我批评,带头整改。各党支部要以“牢固树立群众观点,服务人民群众”为 主题,开展各种形式的学习教育活动,让全体党员普遍接受一次深刻的马克思主义群众观点和党的群众路线教育,努力提高学习教育的实效性。
三是带着问题学。要坚持学用结合,通过走访、座谈会、开通网站等方法,广泛听取基层党员、干部、群众对作风方面存在突出问题的反映,对落实中央八项规定精神、反对“四风”和贯彻群众路线方面的意见建议。要把征求到的意见带到学习讨论中来,带着问题学习,针对问题讨论,联系问题思考。
2、要广泛听取意见。对 照中央、市委、市科技党委文件要求,围绕领导班子和党员领导干部存在的突出问题,广泛听取各方意见。院领导班子成员要根据联系点分工,与相关处室干部一起 走访基层单位,进一步听取“四风”问题及整改措施的意见建议。各直属单位领导班子、党员领导干部要以一定的方式听取群众意见建议,院督导组将听取各方意见 建议,并反馈给各直属单位领导班子及其成员。上科院网站将开辟党的群众路线教育实践活动专栏,扩大党员、群众的参与面。同时充分发挥党代表、人大代表、政 协委员的作用,了解基层群众反映强烈的问题。
3、开展民主评议。动员大会结束后,开展对院领导班子及成员的民主评议。各直属单位领导班子及党员领导干部的民主评议,由各直属单位根据要求,结合自身实际情况,确定参加评议的对象和范围,进行民主评议。
第二环节是查摆问题、开展批评。重点围绕为民务实清廉要求,检查贯彻中央八项规定的落实情况,认真查摆“四风”方面的问题。
1、查摆问题剖析思想,充分开展谈心活动。院党组及各直属单位党组织负责人要带头与班子成员逐一谈心,成员之间要互相谈心,坦诚相 见,开展深刻的自我批评和诚恳的相互批评,努力将矛盾和问题解决在民主生活会前;要注意听取上级督导组的意见建议;要沟通思想认识,相互提醒帮助,增进了 解团结。党员领导干部要自觉以普通党员的身份把自己摆进去,以树立标杆的态度检查自己,认真查改个人、领导班子、分管部门在作风方面存在的突出问题,要自 己动手撰写对照检查材料,深刻剖析产生问题的原因,明确整改的方向和具体措施。
2、召开专题民主生活会。要 围绕为民务实清廉、围绕“四风”方面存在的问题,组织召开一次高质量的专题民主生活会,以整风的精神开展批评和自我批评。自我批评要正视问题,寻找差距, 要红红脸出出汗、触及思想灵魂,防止避重就轻;相互批评要严肃认真、态度诚恳,坚持实事求是原则,真诚帮助提高。各党支部要组织召开一次专题组织生活会, 党员领导干部要以普通党员身份带头参加,带头查摆问题,分析原因,亮出思想,主动接受组织监督。
3、加强督促检查工作。院督导组将全程参与各直属单位的领导班子专题民主生活会,了解开展批评和自我批评的情况,并采取适当形式反馈评价意见。院领导班子民主生活会情况在院机关范围内通报,院直属单位领导班子民主生活会情况要在本单位一定范围内通报。
要积极欢迎非中共党员领导干部参加活动,要邀请他们参加集体学习,列席班子民主生活会,要注意听取他们的意见建议,发挥他们的作用。
第三环节是整改落实、建章立制。这次教育实践活动的主要任务,重点是针对作风方面存在的问题,提出解决对策,制定和落实整改方案。
1、要抓好整改落实。院党组和各直属单位党组织要重点针对查找出的突出问题、征求到的意见建议、专题民主生活会上提出的整改措施,以及上级督导组的意见建议等,制定领导班子的整改方案,落实反对“四风”的各项要求。
2、要加强制度建设。对贯彻党的群众路线已有制度进行梳理,经实践检验行之有效、群众认可的,要长期坚持,抓好落实;对不适应新形 势新任务要求的,要抓紧修订完善。要从解决“四风”方面存在的突出问题出发,总结实践中的好经验好做法,完善党员干部直接联系群众和畅通群众诉求反映渠道 制度,建立健全体现群众意愿的科学民主决策机制,推动改进工作作风、密切联系群众常态化长效化。
3、要接受群众评议。领导班子对查摆出的问题要抓住关键,对症下药,明确整改落实的具体措施,制定切实可行的整改方案。领导班子的整改落实方案在本单位内公示,领导干部个人整改方案结合实际在本单位一定范围内公布,接受党员、群众的监督。
三、精心组织,确保教育实践活动取得实效
(一)要加强组织领导。为了加强对教育实践活动的领导,上科院已成立了教育实践活动领导小组和办公室,负责对教育实践活动的具体指导。各直属单位可从实际出发,相应成立组织机构或指定专人负责活动的组织开展。领导小组办公室要全力支持督导组的工作,主动沟通服务,创造良好工作条件。党组织主要负责人是第一责任人,行政主要负责人要和书记一道认真负责,有关部门密切配合,确保这次教育实践活动取得实效。
(二)要抓好工作落实。院 领导班子成员要以更高标准要求自己,做好表率。各单位党组织主要负责人要深入一线、靠前指挥,亲自抓好本单位教育实践活动的组织开展,又要在活动中起到带 头示范作用,带头深入学习,带头听取基层群众意见,带头写民主生活会发言材料,带头开展批评和自我批评,带头参加接受群众评议,带头制定整改措施并落实整 改。尤其是各直属单位领导干部要根据教育实践活动的总体安排部署,做到思想重视、精心组织、按照时间节点和要求,抓好具体工作落实。要在坚持基本要求的前 提下,结合实际,创造性开展工作。
院机关处级以上领导干部,要以高度政治责任感搞好教育实践活动,以自己模范行动影响和带动广大党员和职工群众,要积极参加领导班子和所在支部的活动,积极听取本单位和基层群众意见,认真解决作风方面存在的突出问题,解决群众普遍关心的实际问题。
广 大党员是此次活动的重要对象和参与者,各基层党组织要按照工作部署,认真组织党员参加教育实践活动的各个环节。每个党员都要参加所在党支部召开的专题组织 生活会等,积极参与教育实践活动,认真学习有关文件和材料,实事求是地反映问题,实事求是地提出批评,共同提高认识、改进作风、解决问题、促进发展。
(三)要加强宣传引导。充 分发挥简报、网站等作用,及时宣传开展教育实践活动的重大意义,宣传教育实践活动的典型经验,突出政治性、导向性,做好宣传引导工作,各单位要及时总结提 炼在实践中形成的新认识、新经验和新做法,及时向院教育实践活动领导小组办公室报送相关信息,为教育实践活动的顺利开展营造良好舆论氛围。
(四)要注重联系实际。要按照中央明确的方法步骤,对三个环节的工作认真研究、落到实处。把规定动作抓到位;同时结合实际,把自选动作抓扎实。特别是各直属单位情况不同、问题不同,要从实际出发,在广泛听取意见的基础上,既坚持基本环节不少,不变通,又探索务实管用的活动方式。
(五)要坚持统筹兼顾。各 级党组织要把开展教育实践活动同做好当前各项工作密切结合起来,统筹兼顾、合理安排。既要防止“活动走过场”的心态、又要消除“活动影响科研”的情绪。要 在推进本单位、本部门中心工作中深化活动,借活动之力破解工作难题,把党员干部在活动中激发出来的工作热情和进取精神转化为做好工作的动力,把开展教育实 践活动的成效体现到解决突出问题、促进科技创新、推动科学发展上来,用科技创新的实际成果来衡量活动的成效。
同志们,开展党的群众路线教育实践活动,是我们当前一项重要的政治任务。我们要在市科技党委领导下,以认真负责的态度、求真务实的作风,精心组织,讲求实 效,圆满完成教育实践活动各项任务。希望同志们进一步增强政治意识、大局意识、责任意识,认真查摆问题、周密部署推进、切实整改落实,确保此次活动取得良 好成效。